IberTrust Global欧盟新《缺陷产品责任指令》2026 年 12 月 9 日起适用：欧盟外卖家和欧盟负责人要备好哪些文件
2026-11-05 · IberTrust Global
来自我们的案卷 · 2026 年 10–11 月欧盟外卖家续签或指定欧盟负责人时的提问，已匿名处理
「我们的欧盟负责人续约前要我们提供检测报告和符合性声明。我们在欧盟卖了两年，从来没人要过。为什么现在要？」
原因之一是一个日期：2026 年 12 月 9 日。从这天起，欧盟新的《缺陷产品责任指令》，即指令 (EU) 2024/2853，适用于投放欧盟市场的产品。它取代 1985 年的旧指令，并首次把欧盟外制造商的授权代表列为可以被追究损害责任的一方。凭您的书面委托行事的 GPSR 欧盟负责人，扮演的正是这个角色。
2026 年 12 月 9 日起有什么变化
指令适用于 2026 年 12 月 8 日之后投放市场或投入使用的产品（西班牙语版本经 2026 年 5 月 7 日公布的勘误更正为这一日期）。此前投放市场的产品继续适用旧规则（第 21 条）。成员国应在 2026 年 12 月 9 日前完成转化（第 22 条）；西班牙现行规则在《消费者和用户保护法》合并文本（TRLGDCU）第三编（第 128–149 条）。
在欧盟产品法里，「投放市场」针对的是每一件产品，而不是一个型号（《蓝色指南》第 2.2–2.3 节）。同一型号，11 月供货的那几件适用旧规则，12 月供货的那几件就适用新规则。
| 要点 | 指令 85/374（至 2026 年 12 月 8 日） | 指令 2024/2853（2026 年 12 月 9 日起） |
|---|---|---|
| 制造商在欧盟外时谁承担责任 | 进口商；只有在找不到生产者时才轮到供货商 | 进口商、授权代表；两者都没有时，由履行服务提供商（仓储发货服务商）承担（第 8(1)(c) 条） |
| 分销商和在线平台 | 供货商不指明生产者则需担责 | 收到请求后一个月内说不出欧盟经营者或自己的上家，即需担责（第 8(3)、8(4) 条） |
| 涵盖的产品 | 动产和电力 | 还包括软件、数字制造文件和相关服务（第 4 条） |
| 涵盖的损害 | 死亡、人身伤害、私人财产（设 500 欧洲货币单位门槛） | 还包括经医学认定的心理健康损害和非职业用途数据的损失；指令本身不设门槛（第 6 条） |
| 举证 | 受害人证明缺陷、损害和因果关系 | 法院可责令披露证据；被告不披露的，推定产品有缺陷（第 9、10 条） |
| 时限 | 3 年诉讼时效；10 年权利消灭 | 3 年诉讼时效；10 年权利消灭，潜伏性人身伤害延长至 25 年（第 16、17 条） |
为什么文件现在更重要
这是严格责任：受害人不必证明过错，只需证明产品有缺陷并造成了损害。法院判断是否有缺陷时，会看标签、说明书、可预见的使用方式以及适用的产品安全要求（第 7 条）。如果原告证明产品不符合强制性安全要求，就推定产品有缺陷（第 10(2)(b) 条）。
所以技术文件不再只是主管机关可能来要的东西，而是制造商、进口商或授权代表在法庭上推翻推定要靠的东西。
这和我们自己的工作经验一致。2026 年秋天，我们越来越常被要求在短时间内提供某些具体商品的技术文件。翻查案卷时发现，缺的很少是委托书或标签地址，缺的是符合性声明和检测报告：不少卖家入驻时只发来营业执照和产品照片，别的什么都没有。
12 月 9 日前的文件清单
您在欧盟销售的每一款产品，制造商都应备好以下文件，并共享给欧盟负责人：
- 欧盟符合性声明（或性能声明）：产品属于欧盟协调立法范围时需要，已签署，且与所售型号一致。
- 检测报告：按声明中列出的标准，针对这个型号出具，而不是「类似」型号。
- 技术文件：一般描述、与安全相关的基本特性和可能风险分析（GPSR 第 9(2)–(3) 条），保存 10 年。
- 说明书和安全信息：用每个销售国的语言（GPSR 第 9(7) 条）。
- 产品标识：产品上有型号、批次或序列号，以及制造商名称和联系方式（GPSR 第 9(5)、9(6) 条）。
- 供货记录：谁供货给您、您又供货给谁，以便在一个月期限内回应「说出上家」的请求。
- 投诉和事故记录，以及任何纠正措施或召回。
- 联网产品：软件版本和安全更新记录。缺少安全更新可能使您无法免责（第 11(2) 条）。
- 与欧盟负责人的书面委托：写明其任务以及文件如何共享。
常见错误
- 「欧盟负责人只是个地址。」按新指令，受害人可以直接起诉授权代表。它要文件、核对文件是正常的。
- 指望合同条款限制责任。对受害人的责任不能通过合同限制或排除（第 15 条）。合同只能约定事后谁向谁追偿（第 14 条）。
- 检测报告是别的型号的，或者符合性声明里没有所售型号。
- 当成保修问题处理。产品只是坏了不能用，属于保修范畴。指令管的是对人身、其他财产和数据造成的损害。
- 不清楚自己的仓储发货服务商是谁。欧盟没有进口商也没有授权代表时，由履行服务提供商承担责任，之后它可以向您追偿。
- 等国内法出台再说。现在就为 12 月 9 日做准备。
不适用的情况
- 2026 年 12 月 9 日前已投放欧盟市场的产品：继续适用旧规则。
- 缺陷产品本身的损坏，或专用于职业用途的财产的损害（第 6 条）。
- 企业就自身经营损失提出的索赔：指令涵盖的是自然人遭受的损害。
- 在商业活动之外提供的免费开源软件（第 2(2) 条）。
- 它不取代您在 GPSR 和各行业法规下的义务，这些义务照常全部适用。
常见问题
新指令适用于我们已经卖出的产品吗？
不适用。2026 年 12 月 9 日前投放欧盟市场的产品，继续适用 1985 年指令及其国内转化法；从 2026 年 12 月 9 日起投放市场的产品适用新指令。
我们的欧盟负责人会为我们的产品承担责任吗？
会，前提是它凭书面委托担任您的授权代表，且您设立在欧盟外。您作为制造商仍要承担责任，受害人可以向你们任何一方索赔。
我们只在电商平台上卖，责任会由平台承担吗？
只在有限情况下：作为中介的平台，如果以自己的名义呈现产品，且在收到请求后一个月内说不出欧盟经营者或其上家，才需要承担责任。
我们能在与欧盟负责人的合同里限制责任吗？
对受害人不能。你们之间可以约定谁向谁追偿，但须符合国内法。
应该先发哪些文件？
每个型号的欧盟符合性声明和检测报告，然后是风险分析和当地语言的说明书。
想在 12 月 9 日前检查一遍文件？
IberTrust Global S.L. 为欧盟外的制造商和卖家担任欧盟负责人。我们会对照您实际在售的产品，检查符合性声明、检测报告、标签和说明书，在新规则适用前告诉您缺什么。
咨询欧盟负责人服务 →
或发邮件至 contact@ibertrust.info，附上产品清单和销售渠道。
来源：指令 (EU) 2024/2853《缺陷产品责任指令》（第 2、4、6–11、14–17、21、22 条），另见 EUR-Lex；2026 年 5 月 7 日勘误（西班牙语版第 2(1) 条）；EUR-Lex 指令摘要；指令 85/374/EEC；条例 (EU) 2023/988（GPSR）第 9、16 条；2022 年欧盟产品规则实施《蓝色指南》第 2.2–2.3 节；西班牙 TRLGDCU（第 1/2007 号皇家立法令）第三编；IberTrust 案卷（已匿名）。一般信息，不构成法律意见。